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2012年7月形势政策教育

文章来源:本站原创 作者:佚名 发布时间:2012-07-18 点击数: 【字号:

【导读】近年来,亚洲岛屿争端问题频频上演,比如日韩的独岛(日本称为“竹岛”)之争,中国与越、马、菲的南沙岛屿之争、中日的钓鱼岛之争等。尤其在今年,先后出现了中菲关于黄岩岛和中日关于钓鱼岛的较为激烈的争端事件,尤其是近期的钓鱼岛事件更是引起了全球和中国国内民众的高度关注。

为了帮助同学们较为清晰和全面地了解相关事件的来龙去脉,我们特别整理和编辑了相关材料供同学们学习时使用。

 

 

 

钓鱼岛问题

 

钓鱼岛列岛自古以来就是中国的领土,它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼岛列岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

 

小资料:钓鱼岛问题

(文字来源:人民网—军事频道)

 

  钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约92海里处,距日本琉球群岛约73海里,但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成,总面积约6.3平方公里。其中,钓鱼岛最大,面积4.3平方公里,海拔约362米。东南侧山岩陡峭,呈鱼叉状,东侧岩礁颇似尖塔,岛上长期无人居住。

自古以来,中国台湾、福建等省渔民一直在岛上从事捕鱼、采药等生产活动。自明初以来,钓鱼岛列岛就属于中国版图。永乐年间(公元14031424年)出版的《顺风相送》一书中就有关于钓鱼岛列岛的记载,这比日本人声称的琉球人古贺辰四郎1884年发现钓鱼岛要早400多年。明朝以后,中国许多历史文献对这些岛屿都有记载。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上,钓鱼岛列岛属于中国。19世纪末中日甲午战争爆发前,日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。

  18954月,清政府被迫签订丧权辱国的《马关条约》,把台湾全岛及其所有附属各岛屿和澎湖列岛割让给日本,这以后在日本才有了“尖阁群岛”(即钓鱼岛列岛)之说,而此前,日本地图一直是用中国的名称标定钓鱼岛列岛。二战的战败国日本,于1951年与美国背着战胜国——中国,非法签订了《旧金山和约》。《和约》第二条虽然写明日本放弃其对台湾及澎湖列岛的一切权利与要求,但第三条却错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的琉球管辖区内。

  当时,中国总理周恩来严正声明,中国政府坚决不承认《旧金山和约》。中国政府1958年在发表的关于领海声明中宣布,日本归还所窃取的中国领土的规定“适用于中华人民共和国的一切领土,包括台湾及其周围岛屿”。

  1971617日,日美签订“归还冲绳协定”时,这些岛屿也被划入“归还区域”,交给日本。对此,我国外交部于19711230日发表声明,强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼岛列岛划入“归还领域”,严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中,把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’,完全是非法的,这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。其后,美国国务院发言人表示,“归还冲绳的施政权,对尖阁列岛(即我钓鱼岛列岛)的主权问题不发生任何影响”。 

  鉴于日方在钓鱼岛问题上有不同主张,我国政府从发展中日关系出发,在坚持我一贯立场的前提下,与日方达成了此问题留待以后解决,不采取单方面行动,避免这一问题干扰两国关系大局的谅解。但是,日本却不断有人在政府纵容下登岛建立各种标志,以显示日本拥有实际控制权,一次次刺激中国。日本一些官员把中国的钓鱼岛说成是日本的“私人用地”,日本政府对右翼团体活动无法干预。在中国看来,这等于是继续为日本右翼在钓鱼岛制造事端开绿灯,并潜含着要求中国政府承认钓鱼岛是在日本主权下“私人土地”的说法。中国当然不会接受。

 

 

C史实链接

1978年,中日“钓鱼岛事件”始末

(文字来源:人民网—《环球时报(2010)》)

 

    中日之间围绕钓鱼岛发生的争端目前仍未平息。这场起因于日本巡逻船撞击中国渔船的恶性事件导致两国关系出现严重危机,让不少人想起32年前发生的一起类似事件。当时正值中日谈判签署和平友好条约之际,突然发生的“钓鱼岛事件”险些让谈判夭折。

 

100多艘中国渔船出现在钓鱼岛海域

 

  19784月,中国百余艘渔船进入钓鱼岛附近海域捕鱼,日本海上保安厅进行了有组织的拦截。412日上午,日方报道说东海钓鱼岛附近海域出现了很多中国渔船,称“共有108艘”。其中,16艘渔船进入钓鱼岛12海里范围内。日本巡逻船以中国渔船进入所谓的日本“领海12海里内”为由,要求中国渔船退出。而中国渔民则在木板上写出“这是中国的领土”、“我们有权在此作业”等字样进行抗议,这种状况一直持续到晚上8点钟。此后,中国渔船多次进出钓鱼岛海域。

  这就是有名的“钓鱼岛事件”。日本方面认为这是中国大陆第一次采取这种大规模的宣示行动,而这一事件发生的一个背景就是中日正在商谈签署和平友好条约,不少日本政客借签约要求中国承认钓鱼岛属于日本。

  事实上,中日之间的非正式谈判在1978217日就开始了,但直至3月结束,谈判都进展得极为缓慢,这主要是由于日本方面意见不一造成的。期间,日本一些敌视中国的国会议员甚至提出将“中国承认日本对尖阁列岛(即钓鱼岛)拥有主权”同签约一事挂钩。

  323日,日本政府发言人在回答一名反对签约的自民党议员质询时表示,“日本(对钓鱼岛)享有控制权,没有必要和任何国家谈判它的主权归属。政府认为中方的主权要求没有什么意义”。326日,日本《每日新闻》报道说,日本的农林水产大臣同时也是日本右翼组织“青岚会”领导人之一的中川一郎声称,很有必要将钓鱼岛问题和中日友好条约问题联系起来考虑。47日,外相园田直和100名反对签约的自民党议员进行会晤,这些议员们特别建议将钓鱼岛问题的解决作为日中友好条约签署的一部分。这也成为“钓鱼岛事件”的导火索。

 

日本借机向中国施压

 

  413日下午,日本外务省中国课课长田岛约见中国驻日本大使馆一秘宋文,要求中国渔船立即撤离钓鱼岛海域,宋文严词拒绝,并强调钓鱼岛是中国的领土。由于正值中日谈判签署《中日和平友好条约》之时,日本一些敌视中国的国会议员公开提出要中国承认日本对钓鱼岛拥有主权。日本政府也借机顺应右派要求,向中国政府施加压力。414日,日本外相园田直称:《中日和平友好条约》的推进肯定会受到此事的影响……我觉得是中国方面错误地判断了事态,中方认为这样一来会再开和日本的谈判。日本还有官员放话说,只要中国渔船“侵犯”领海事件得不到最终处理,就不能恢复条约谈判。甚至有人扬言要使用武力“立即拘捕来犯的渔船”。

  415日,中国国务院副总理耿飚在会见以田英夫为团长的日本社会民主联合访华团时说:“这几天,你们日本的报纸、广播,再加上苏联的挑拨,说这是中国有计划的行动。我可以肯定地告诉日本朋友,我们不是有意识、故意布置搞的,恐怕日本政府方面有人要借题把友好条约的缔结拖下去?至于钓鱼岛问题,是早已明确的,是我们的。”耿飚进一步强调说,这是偶然事件。

  危机发生后,日本部分媒体也对事件进行了认真反思。415日,日本工人党中央机关报《工农战报》发表“通过战争掠夺来的尖阁列岛,要通过缔结友好和平条约友好地解决”一文,列举事实说明钓鱼岛是日本借甲午战争非法从中国掠夺的,从历史和地形看,该岛属于台湾附属岛屿。420日,《工农战报》上又发表了“坚决谴责践踏日中联合声明精神的福田内阁”一文。

 

事件的解决——搁置争议

 

  “钓鱼岛事件”虽然引起了中日关系紧张,但因双方合理、即时的沟通而很快得到解决。香港《明报》1978523日发表社论“邓小平谈钓鱼岛”,报道邓小平519日接受美国合众社编辑和发行人的采访时说:日本对钓鱼岛享有主权的说法是站不住脚的,这就是说,中国对钓鱼岛享有主权的说法站得住脚。与此同时,中方在坚持原则前提下,采取灵活的处理办法来平息危机。

  在日本方面,事发后,首相福田赳夫和外相园田为处理这一事件定下了基调:福田要求他的内阁部长们小心处理“钓鱼岛事件”,即没有他的批准,不能就事件发表看法;园田再三强调,外务省将把该事件同条约谈判分开。园田后来还表示,“钓鱼岛事件”的解决“不是中日缔约的先决条件”。

  值得一提的是,5月初福田赳夫访美时,美国总统卡特曾问及中日谈判签约一事,在中日缔结和约问题上展示了积极态度,表示“对日中关系的进展感到高兴”。510日,园田就日本的外交政策发表讲话:“美国总统预祝缔约成功的激励不会左右日本的外交。我们也没有必要大肆渲染美国欢迎日中早日缔约的态度。我们只需要按照既定的方针办,不能给国民以日本的外交受他国左右的印象……”527日,日本首相福田赳夫宣布将重启友好条约谈判。721日,中日就缔结和约进行事务性谈判。812日,条约正式签订。

  同年1025日,中国领导人邓小平指出:“在中日两国邦交正常化之时,双方一致约定先不触及钓鱼群岛问题。在这次《中日和平友好条约》缔结之际,我们也一致同意先不触及钓鱼群岛问题。两国政府在谈判时也都认为还是避开这个问题为好,把这个问题先放一放也行……”邓小平还指出,“我们这代人智慧不够,这个问题谈不拢,我们下一代人总比我们聪明,总会找到一个大家都能接受的方式来解决这个问题”。

  19795月,邓小平在会见来华访问的自民党众议员铃木善幸时又强调说,可考虑在不涉及领土主权情况下,共同开发钓鱼岛附近资源。同年6月,中国政府通过外交渠道正式向日本提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想,首次公开表明了中国愿以“搁置争议,共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。

 

C事件链接

日本侵钓事记

(资料来源:百度百科、新浪新闻中心)

 

  1603年,日本进攻台湾失败。   

1879年,日本吞并中国琉球群岛。同年,中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中,双方都认为琉球共36个岛,钓鱼岛等岛屿根本不在36个岛之内。   

1885年,日本把扩张目标定为钓鱼台群岛,因清王朝反对,未果。   

1894年,中日爆发“甲午海战”,中国战败。   

1895121日,日本内阁再次讨论,决定强行占领钓鱼岛,在岛上建立标牌(实际未建)。   

1895417日,战败的中国被迫签订了不平等的《马关条约》,条约规定,中国割让台湾及其附属岛屿给日本。   

 

1900年,日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”。   

1945年,日本战败,台湾岛重新回到祖国怀抱,各种国际文件均明确指出,台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。由于琉球群岛(冲绳)被美国托管,因此钓鱼岛也成了美军“靶场”,由美军代管。   

1970年,美国把琉球群岛的管辖权交给日本,同时把钓鱼岛“送”给日本,日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题,中国声明,表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论,美国宣布,只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权,与主权无关。钓鱼岛主权归属问题,由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。   

1972年,中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来,留待将来条件成熟时再解决。当时双方就这一点达成了协议。   

1978年,中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示,钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布,搁置(钓鱼岛)主权争议,留待子孙后代解决……   

1979年,日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场,海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。   

1990年,日本青年社在钓鱼岛建灯塔,再次引发保钓风潮。   

1992年,中国通过《领海及毗连区法》,写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后,日本提出了“抗议”,我外交部重申:钓鱼岛属于中国。   

1996714日,日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。  

 

201097日上午,日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞一艘中国拖网渔船。随后,日方又派出两艘巡逻船跟踪渔船。下午13时左右,日本巡逻船上的22名海上保安官登上航行中的中国渔船,命令渔船停止航行,并宣称违反日本“渔业法”对渔船进行检查。   

201132日中国海军运-8侦察机和运-8预警机从东海上空南下,越过日中“中间线”并靠近钓鱼岛,之后改变飞行方向朝西飞去。日本航空自卫队西南航空混编团为防止它们侵犯领空,紧急出动F-15战斗机。   

2011925日傍晚,日本海上保安总部的飞机在钓鱼岛久场岛东北偏北约121公里的“日本海上专属经济区(EEZ)”发现“北斗”号中国海洋调查船。因认为该船船尾有线缆伸入海中发出“警告”,“不允许在未经事先同意的海域进行海洋调查”。该船做出回应,表示“位于事先通报的海域内”。日方在当天晚间10点多确认调查船已经从海中收起线缆。报道还称,中日之间设立了“在相互国家近海开展海洋调查需要至少2个月前通报船舶和场所”的相互事先通报制度。第11管海保部已通过外交渠道向中方提出“交涉”,要求确认相关情况并申明“不允许进行未经同意的海洋调查”。   

201213日上午930分左右,日本第11管区海上保安总部(那霸)的巡逻船发现冲绳县石垣市议员仲间均等3人登上了钓鱼岛。约20分钟后,石垣市议员仲岭忠师也登陆了该岛。4人于1155分左右离开钓鱼岛,他们乘坐的渔船驶向石垣港。  

2012316日,由中国海监5066船组成的中国海监定期维权巡航编队抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。日本海上保安厅PL62号、PLH06号和PL61号三艘巡视船先后抵达钓鱼岛附近海域,且一直分别在海监50船和66船一侧进行尾随和干扰阻拦。日本海保厅一架巡逻机和海上自卫队一架侦察机先后飞抵上空,对我巡航编队进行盘旋侦察。我巡航编队与日方的干扰阻挠展开周旋,反复向日船喊话声明立场,对日方的行为提出严正警告,海监50船两侧显示屏也用中英日三种文字滚动播放。中国海监船编队在钓鱼岛1412海里海域内绕岛巡航。当日14时,巡航编队绕岛一周后,转向东北方向航行,前往我东海油气田附近海域巡航。   

2012818日晚7时许, 日本150名右翼人士由冲绳石垣岛出发,乘坐21艘船赴钓鱼岛海域进行“慰灵”活动,其中还包括8名日本国会议员。  

819日上午,日本右翼团体“加油日本”约12名成员从停泊在钓鱼岛附近海域的船上游泳到岛上。该团体主席抓住一根绳子上岸,另有5人随后抓着绳子登岛。他们说准备攀爬到钓鱼岛最高点,在那里插上日本国旗。   

824日,日本众院针对香港“保钓”人士登上钓鱼一事通过了抗议决议。决议称,钓鱼岛是日本“固有的领土”,香港民间团体“侵入”钓鱼岛附近领海的行为“极其令人遗憾”,日本政府应该“向中国当局进行严正交涉”,并“应采取一切手段”以确保“继续对钓鱼岛进行有效统治”。

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